习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党的忠诚度的重要检验”，并要求各级领导干部特别是高级干部“要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率”。这是党中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是用法治思维和法制方式解决腐败问题的关键要求。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。规矩倘若立不起来、严不起来，就会慢慢生出很多问题。大量事实表明，一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩、逾越规矩开始的。党的总书记把讲规矩上升到“党性的重要考验”、“对党的忠诚度的重要检验”的高度，道出了规矩与执行的本质意义，强化了规矩的规范性和权威性，在全体党员、干部的思想意识上树立起了一道坚固的“防腐墙”。

　　说讲规矩是一道墙，首先在于规矩具有不搞例外的围栏性。党的规矩包括哪些？从大的方面讲，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。可以说，在教育、管理、监督等各环节都有章可循。《淮南子·说林训》有云：“兕虎在于后，隋侯之珠在于前，弗及掇者，先避患而后就利。”党员、干部只要心中有党、心中有民、心中有对党的规矩的敬畏，是决不会见利忘义、搞腐败的。道理很显然，党的纪律、规矩之威严远胜于兕虎，一些领导干部之所以见利即掇而不知“避患”，说明他们轻视党纪、蔑视规矩。因此，强调讲规矩，首要环节应是重塑规矩的权威性、威严性，让所有成员覆盖于党的规矩的规制之下，不允许任何人有逾越规矩、凌驾于规矩之上的例外。这是规矩的权威、威严和公正之所在。

　　说规矩是一道墙，还在于规矩具有不留缝隙的密织性。孟德鸠鲁在《论法的精神》中有则名言：“一切有权力的人都滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”这些年“牛栏关不住猫”、“网兜”堵不住腐败问题滋生的教训告诉我们，管理中的任何一个漏洞，监督上的任何薄弱环节，都可能成为谋求非法利益的“可趁之机”，讲规矩必须在结合实际具体细化上下工夫。有道是：篱笆扎得紧，野狗钻不进。一套科学、完整的制度，在设计上必须作博弈考量，织紧网线，力求滴水不漏、无懈可击。完善的制度应让贪官无机可乘，无论品行好的、德行弱的，都难越界；不管温和的人物，还是强势的角色，都难破坏。同时也要看到，我们说制度具有根本性、长远性和稳定性，并不意味着制度建设可以一劳永逸。规矩建设同样需要与时俱进，及时弥补“裂缝”、堵塞“洞眼”，这是讲规矩题中应有之义，也是用法治思维和法制方式保持廉洁政治新常态的必然要求。

　　说规矩是一道墙，最具说服力的是规矩具有“逾越就碰壁”的高度原则性。权力约束离不开人的品德和自律，但讲规矩不能将基础建立于此之上，毕竟我们不能指望掌握权力和资源者都是“圣人”、“完人”，关键还在于规矩的规范和执行。规矩一旦制定颁布和实施，就要瞪大眼睛抓执行力，任何人都必须在它的规制下做到“不逾矩”。只要碰撞了它，不管是谁、位多高权多重，都将被这堵“墙”碰个头破血流，受到应有惩罚，正所谓：天网恢恢疏而不漏。事实表明，解决腐败问题，构建廉洁政治新常态，没有与之相应的制度创新不行，而没有刚性执行力更不行。规矩的执行力，是一个党一个国家的软实力。它是一种对规则、制度的高度认同、忠诚与敬畏，是包括廉洁政治机制在内的所有制度文化的核心。有了制度执行力的强大，才会有制度创新生命力的强大，规矩才会真正产生出“墙”的威严，对政府清廉、政治清明，包括干部清正、品格高尚和生活正派产生久远的影响。（于永军）