张宇声同志在深入学习实践科学发展观专题讲座上的报告
加强党性修养 弘扬优良作风 推进反腐倡廉建设
??深入学习实践科学发展观专题讲座
同志们：
按照学校学习实践科学发展观活动的总体安排，今天由我给大家做一场关于《加强党性修养 弘扬优良作风 推进反腐倡廉建设》的专题报告，下面我主要讲以下三个问题：
一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话，加强党性修养，弘扬优良作风
胡锦涛在中纪委三次全会上作重要讲话，提出了加强党性修养、大力树立和弘扬党的优良作风。指出领导干部作风上存在的问题，主要是六个方面：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公，执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾。二是理论与实际脱节，理论学习不扎实，不深入，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策；甚至把学习理论当作装璜形象的工具和自我炫耀的资本，有哗众取宠之心，无实事求是之意。三是责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场，比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿，吃喝玩乐，享乐主义严重。四是政绩观不正确，重自己“政绩”、轻百姓疾苦，好大喜功，急功近利，不尊重规律，乱上项目，乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。五是个人主义严重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价；利欲熏心，见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取利益。六是纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律要求，对中央部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。
胡锦涛总书记指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。
围绕对胡锦涛总书记重要讲话精神的学习，我讲几点认识：
（一）关于党性、党风的基本内涵与相互关系
党性，是指一个政党固有的本质特性。政党在为本阶级的利益进行的长期斗争中，高度地集中地发展了本阶级的特性，从而形成政党本身的特性，即党性。《党章》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是领导中国社会主义事业的核心力量，这就是我们党所固有的、明显区别于其他政党的特性，也就是我们党的性质。
党性原则，党为保持无产阶级先锋队的性质而规定的基本原则。其主要内容是。（l）以马克思列宁主义、毛译东思想作为党的指导思想的理论基础，并坚持理论联系实际的原则，这是指导原则。（2）以实现社会主义和共产主义的伟大理想为目标，并为之奋斗到底，这是目标原则。（3）一切从人民群众的利益出发，全心全意为人民服务，这是宗旨原则，也称价值原则。（4）以民主集中制作为党的基本组织原则。（5）密切联系群众，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，称为群众原则。（6）认真开展批评与自我批评，勇于承认和改正自已的缺点和错误，勇于并善于同一切错误思想和不良现象作斗争，称为批评原则。
上述六个方面，从本质上体现了我们党所固有的特征，这些党性原则，都是长期坚持、不可移易的，如果放弃了这些原则，好就丧失了党的先进性，党就会变质，不再是工人阶级先锋队了。一个共产党员忘记或违背了这些原则就是党性不强或丧失党性的表现。
党风，就是政党的作风。党风体现着一个政党的性质和宗旨，是一个政党及其党员的党性在行动中的表现。共产党的党风，是各级党组织和全体党员的实践活动中的表现，而外界对党的性质和党员标准的判断，往往就是通过党的作风来认识和评判的。
党风可以在各级党组织和党员的思想、政治、工作、生活、学习诸方面表现出来，因此，党风就其表现形态来说，可分为思想作风、工作作风、生活作风、学风等方面，我们党在长期的革命斗争中，形成了一整套马克思主义的优良作风，其基本内容是：实事求是，理论联系实际的作风；密切联系群众的作风；认真开展批评和自我批评的作风；全心全意为人民服务的作风以及谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风等等。
党的三大作风，即理论和实践相结合的作风，密切紧密群众联系的作风，批评和自我批评的作风。这是中国共产党在长期斗争中培养起来的优良传统和作风，是1945年4月毛泽东在七大政治报告《论联合政府》中总结概括并提出来的。
和党性与党风有关的还有党纪。党的纪律，就是根据党的性质和宗旨按照民主集中制原则确定党的组织和党员必须遵守的行为准则。简要地说，就是党内的各种规矩。我们党的纪律就其形式来说，既有党的最高纪律党章；有作为党章必要补充的《关于党内政治生活的若干准则》；也有适用于一定范围的具体制度和规定，如《党政干部三大纪律八项注意》等。我们党是执政党，党某些纪律是通过国家法律、法令等形式体现的。所以，国家颁布的宪法、法律、法令等，以及各种工作纪律、劳动纪律，也都属于党员所必须遵守的纪律的范围。
党的纪律就其具体内容来说，有政治纪律、组织纪律、群众纪律等等。政治纪律是党的纪律中最重要的方面，其核心是全党各级组织和每个党员与党中央在思想上政治上保持一致的问题，即坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。当前，最主要的是贯彻执行党的十七大精神以及所确定的各项决策。
组织纪律，其核心是认真执行民主集中制。个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这是党的基本的组织纪律。党的组织纪律还有许多具体规定，如请示报告制度、集体领导制度、党内不允许一切派别组织和小集团活动等等。群众纪律，其核心是党组织和党员要随时随地维护人民群众的正当权利和利益，不允许以任何借口、任何形式侵犯和损害人民群众的利益，更不准凌驾于群众头上作威作福。当前执行党的群众纪律的主要内容，是要解决少数党员干部以权谋私，损害群众利益，败坏党的声誉的问题。
党性、党风、党纪是三个紧密联系、内在贯通而各有侧重的三个基本概念。
（二）党性修养与作风建设历来受到我党的高度重视，是一个历久弥新的问题
加强党性修养和作风建设是党建理论的重要组成部分，也是中国共产党的一个优良传统，党的三代领导人对此都有过很多论述。特别是毛泽东，留下了一些传世名篇，如《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》、《反对党八股》、《为人民服务》等，至今还在发挥着重要的影响。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，高度重视领导干部党性修养和作风建设。胡锦涛多次强调作风建设，以党性修养和作风建设为主体的党建理论，成为马克思主义中国化的一种新境界。2002年底，胡锦涛总书记第一次出京考察所到之处就是“两个务必”的诞生地??西柏坡，并在重要讲话中号召全党同志特别是领导干部，牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，首先从自身做起，大力发扬艰苦奋斗的作风。2004年初，胡锦涛同志在中纪三次全会上发表重要讲话，号召全党特别是领导干部，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。2005年“两会”期间胡锦涛同志又提出要在全社会倡导以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，党员干部更要做践行社会主义荣辱观的楷模。2006年初，胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调，要教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。特别是2007年以来，胡锦涛总书记和中纪委对领导干部作风建设更是提到了一个新的高度。1月，胡锦涛同志在中纪委七次全会上倡导领导干部要大力弘扬“八种良好风气”；3月，在全国“两会”期间，胡锦涛同志又提出领导干部要增强“三种意识”； 5月，中纪委颁布了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，即“八项禁止性规定”。从这个过程中，足见我们党对领导干部作风建设的高度重视。
党的十七大报告关于作风建设的论述：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”
（三）新时期加强党性修养与作风建设的重要性与紧迫性
在中国共产党88年的历史上，强调党性修养与作风建设是一个没有中断、停止的话题。每一次对党性党风问题的突出强调，都紧随着迎接新的重大战略任务的时代和现实背景。
在新时期，面对复杂多变的国际形势，而对国内改革发展稳定的艰巨任务，加强领导干部作风建设显得极为重要和迫切。这种重要性和迫切性，按照胡锦涛总书记的讲话精神，归纳为四个“必然要求”。第一、是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。第二、是构建社会主义和谐社会的必然要求。认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量。第三、是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。邓小平说：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。第四、是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障；领导干部一旦作风放松要求，就会降低甚至会丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。
在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成历史任务、实现奋斗目标，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部党性修养，不断改进各级领导干部的作风，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，实现领导干部作风的进一步转变，保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
（四）加强党性修养，弘扬优良作风是学习实践科学发展观的重要内容。
胡锦涛总书记在讲话中指出：“要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动”。习近平在第二批学习实践活动动员大会中指出，第二批学习实践活动要做到“六个更加注重”，其中第四即：更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。习近平对改进作风提出了五点意见：要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结，自学同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。要大力弘扬与时俱进的作风，坚持用改革精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气。要大力弘扬求真务实的作风，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，重实际、说实话、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众的冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚持抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领群众迎难而上，共克时艰。省委书记姜异康同志在动员大会上的讲话也强调紧紧围绕加强党性修养、改进工作作风抓好学习实践活动。
二、高校领导干部要切实加强党性修养、弘扬优良作风
学习胡锦涛总书记的重要讲话，要联系高校实际，认真研究高校领导干部党性修养和作风建设中存在的问题，在高校落实加强党性修养、弘扬优良作风的有关要求。
当前高等教育发展进入了一个新阶段，正在经历了一个深刻的内在转型，这个转型即是由外延发展转向内涵发展、转向全面、协调可持续的科学发展。外延发展以招生规模、基本建设等数字性指标为标志，内涵发展以教育质量、学科水平等非量化指标为标志；外延发展是特定时期、特定阶段的一种发展形式，而内涵发展则是教育的常态，是更符合教育规律的发展形式；外延发展的成果作用直接、成效可见，可作为显性政绩来追求；而内涵发展则持久、长远，需要长时间的建设，发挥长期效应，很难作为“政绩”来体现；相比外延发展而言，内涵发展更加需要大学领导者的眼界、能力，需要选择正确的战略部署和工作思路，更加注重高校的办学特色和办学定位，更加注重高校的经营与管理，内涵发展更加符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观。内涵发展是一种富有战略意义的发展格局，高校的综合实力会在这种发展中此消彼长，或许在不久的将来会逐渐显现出来，高校真正的竞争可能就从现在开始，而在几年后见高低。高校的发展机遇期也可能就在这一段时间内。
我们学校今年进入博士授予单位立项建设规划，是我校坚持内涵发展的结果，也标志着我校进入内涵发展的新阶段。我们要按照科学发展观的要求来认真布局，推动更高层次的内涵发展，人才培养、科研工作、学科建设、服务地方都要上水平，要打牢发展根基，构筑综合实力，在今后的高校竞争中立于不败之地。这是全校各级领导班子和领导干部的历史使命，也对领导干部的能力、素质和工作作风提出了更高的要求，高校领导干部要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的良好思想作风、理论联系实际的良好学风、求真务实的良好工作作风、密切联系群众的良好领导作风和艰苦奋斗的良好生活作风，才能适应学校发展的需要，才能承担使命，不负重托。
多年来的工作实践证明，我们学校有一支能打硬仗的干部队伍，干部的工作作风总体上是好的。但面对新的形势要求，作风建设永无止境，对照胡锦涛总书记归纳指出的干部六个方面的问题，人人需要反躬自省，是不是在某些方面我们也或轻或重地存在某些的问题？是不是在个别干部身上有些问题还比较严重？我下面主要想从正面谈谈如何加强高校领导干部作风建设，同时也联系一些干部作风方面存在的问题和不足，看法不一定对，和大家一起讨论。下面谈几个方面：
（一）高度重视学习，倡导研究式工作，提高工作能力。这里涉及到两个方面的作风问题，一是解放思想、实事求是、与时俱进的作风，二是理论联系实际的学风。应该承认，我们有的领导干部还不善于运用新方法、新手段解决在发展进程中的新情况、新问题，习惯于以往经验，现有做法，因循守旧，墨守成规，有的是遇到问题畏难发愁，束手无策，或被动应对，攻艰克难的意识和能力还不够强。有的领导干部不善于学习理论，不善于学习别人的经验，在一个岗位上干的时间不算短，但就是迟迟成不了内行，理论上讲不出道理，实践中 形不成经验。有的干部不注重学习，因而导致视野不够，对自己负责的工作，别的高校如何管理，哪些学校有创新性经验不了解，不掌握。这样的干部是不适应发展要求的。领导干部要加强学习，除了必要的政治理论学习外，要大力加强与自己业务工作相关的教育理论的学习，也要积极学习别人的管理理念和先进做法，要善于将自己的工作实践提升到理论层面来认识，也要善于将自己的工作进行总结、提炼，写出管理方面的文章，做到会干会说会写。我们许多干部对自己的专业领域的学习研究非常重视，成果不少，但对自己所分管工作领域的理论学习与研究成果相对不足。校党委早就提出要建设一支学习型、研究型、实干型、创新型的干部队伍，在实干型方面我们有长处，在学习型、研究型方面我们有差距，而没有学习与研究，也就很难谈到创新。胡锦涛书记批评部分干部：理论学习不扎实，不深入，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策，这值得我们深思。
（二）树立事业心与责任心，焕发精神，踏实工作。胡锦涛批评部分领导干部责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场，比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿，吃喝玩乐，享乐主义严重。语气严厉，措辞尖锐，对我们也应该是当头棒喝，发人深省。我们的干部队伍当中，有的同志工作主动性不够，工作积极性不高，工作责任心不强。争先创优的动力不足，工作中不求过得硬，但求过得去，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟。有的工作作风漂浮，深入实际少，调查研究不够，思想上懒惰，精神上涣散，不去动脑筋，想办法，去开拓思路，推进工作。有的在其位不谋其政，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，敷衍塞责，庸碌无为，工作不想多干，津贴不少拿，群众有意见。有的白天瞌睡，晚上精神，办公室时炒股、电脑上玩游戏，精力不用在工作上，不用在学习上，萎靡不振，虚度光阴。这里面关键是一个事业心和责任心，担任一个领导干部，是党组织的安排，是群众的信任，好多人对你抱有期望，要忠于职守，有责有为，你要带领大家好好干，你充满信心，群众才有信心；你的劲头大，群众的劲头才大；你有思路、有门路，部门单位的工作才有活力。一个庸碌无为的干部，必然导致一个单位的死气沉沉，必然辜负群众的期望，大家也对他丧失信心。所以一些表面上反映出来的作风问题，比如工作涣散、精神状态不好，其根本还是在责任心、事业心方面出了问题，这需要引起我们大家的高度警惕。
（三）强化宗旨意识，树立群众观念，坚持以人为本。全心全意为人民服务这一宗旨原则，是我党的根本原则，是党的先进性所在，也是党的执政依据所在。丧失了这一原则，党就失去了在新时期执政的法理依据和群众基础。同样，在高校，领导干部如果丧失这一原则，对群众疾苦漠不关心，对群众诉求置若罔闻，对群众利益麻木不仁，一个领导班子也就失去了了合理性，失去了群众基础，一个领导干部也失去了存在的价值和意义。高校领导干部要认真思考立党为公，执政为民的理念，做到权为民所用，情为民所系，得为民所谋，牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。习近平同志在全国第十七次高校党建工作会议上的讲话中有两段很重要的思想，值得我们学习与思考。一是论述高校如何体现以人为本，他讲了三层意思：一层意思是办好人民满意的高等教育，办学为了人民，办学依靠人民，办学成果由人民共享；二层意思是教育以育人为本，以学生为主体，把人才培养作为高校的根本任务；第三次意思是办学以人才为本，以教师为重点，大力实施人才强校战略，推进教师队伍建设。这三层意思，把高校的“以人为本”理念解释得很清楚了。习近平讲的第二点也很重要，他在论述学习实践科学发展观活动中“让人民群众得实惠”这一要求时说：要正确把握人民群众得实惠的要求，着力解决师生员工强烈的突出问题。要把师生员工的意见和建议作为改进工作的第一信号，把师生员工得实惠作为活动取得成效的重要标准。都书记在动员大会上也专门讲到，学校的内涵发展，又好又快发展体现了师生员工的根本利益，是师生员工的最大实惠，教学质量的提高、科研能力的增强，学科水平的提升，人才队伍的成长，这些都是师生员工最为关心的问题，也是呼声最强烈的问题。我们不能把得实惠庸俗化。结合学校实际，领导干部树立群众观念，体现以人为本，我认为最重要的有几条：一是在制度安排与政策设计方面要问政于民、问计于民，发挥师生 员工的智慧，也为制度与政策的实施奠定最广泛的群众基础。一些涉及群众利益的事情，要让大家知情，理解，接受。一些意见比较集中的问题要充分引起重视，在征求意见、深入调研的基础上作出顺乎民心的修改。二是要切实转变机关工作作风，树立服务意识，为教学科研工作服务，为学院服务，为教师学生服务。服务是天职，服务是爱心，教育本身就是一种大仁大爱的事业，高校的管理者应该充满爱心，对教师学生满腔热情。在工作流程设计与安排上，不要只考虑管理的方便，要更多地考虑教师学生方便不方便，事事处处为服务对象着想。在态度上要做到热情周到，和蔼可亲，满面春风，领导干部也要教育部门工作人员热情和蔼，绝对不允许出现门难进、脸难看、事难办的情况。三是要全心全意为人才服务，各级领导班子和干部都要高度重视人才队伍建设，学会做好人才工作，充分尊重的人才的地位和作用，将其视为学校发展的中坚力量，做到工作上支持，生活上关心，感情上交流，环境上爱护，努力创造人尽其才、才尽其用的条件和氛围。第四是在当前金融危机、经济困难的情况下，要重视做好困难学生群体的工作，要用我们的一腔爱心来关心每位学生特别是家庭困难的学生，要注意他们生活学习中遇到的困难和特殊情况，关注他们的精神状态；要调动我们的一些积极帮扶救助政策，雪中送碳般地将关怀送达他们，让学生感受到理工大学这一大家庭的温暖。学生管理口的干部同志们在这方面有着特殊的责任。第五是要努力建设和谐单位。要学会做群众工作，学会谈心、沟通，调动大家的积极性；要善于动员群众，这是一个领导干部的政治基本功，把上级的部署传达好，把工作的意义阐述透，把工作要求讲明白，把大家的工作热情鼓动起来，形成一个热气腾腾的工作氛围。也要善于化解矛盾，化解个别心结，既有原则性，又有灵活性，求同存异，珍视团结。
（四）发扬艰苦奋斗作风，强化廉洁自律意识。“两个务必”精神不能丢，艰苦奋斗传统不能忘。当前，“要着力解决‘奢’的问题，大力提倡勤俭节约。‘奢’就是奢侈享乐，拜金主义、享乐主义、奢靡之风盛行，追求低级趣味，沉湎于灯红酒绿，贪安逸、图享受，讲排场、比阔气，铺张浪费，大手大脚。”我们的情况或许不那么严重，但也有类似现象。戒“奢”就是增强节俭意识，牢固树立过紧日子的思想。当前金融危机，形势严峻，学校财政困难，贷款还息压力加大，人力成本持续处于高位，学校内涵发展需求增大，我们经费的确很紧张，我们没有浪费挥霍的资本，不节约不行，不过紧日子不行。要在各项活动中贯彻节俭原则，减少开支，压缩成本，禁止用公款大吃大喝、外出旅游和进行高消费娱乐活动，要在必要的接待、交通、通讯方面加强管理，加强监督。主要领导干部既要严以律已，又要坚持原则，把好关。要切实从加强党性修养、弘扬优良作风的高度来认识这一问题。关于廉洁自律，在下一个问题中专门要讲，这里不说了。
（五）端正学术风气、强化学术规范。我这里专门讲一讲端正学风，推进学术道德建设，强化学术规范的问题，这也是作风建设的一个重要方面，在高校具有特殊意义。大家知道，今年3月15日，教育部召开了推进高校学风建设座谈会，周济部长有一个讲话，浙江大学同一天公布了论文造假事件的处理结果，在全国影响很大。周济部长指出：在高校“学术失范、学风不正的现象仍然存在，学术不端行为时有发生，在有些方面还比较严重，损害了学术形象，败坏了学术风气，阻碍了学术进步，给科学和教育事业带来了严重的负面影响。对此，必须旗帜鲜明、态度坚决，严肃查处，决不能任其滋长蔓延。”周济部长借用了反腐败的工作用语，提出要着力构建教育、制度、监督相结合的惩治和预防工作体系，主张要下猛药治理。论文造假，抄袭剽窃，署名不实，甚至科研经费使用不规范，这些问题必须引起我们的高度重视，我们学校已经出现类似现象，决不可以掉以轻心。一要加强教育引导，提高道德自律水平，借助道德力量，使之不愿违背学术道德；二要加强制度约束，规范学术管理，使之不能违背学术道德；三要加强监督，形成良好学术氛围同，借助他律，使之不敢违背学术道德。领导干部首先要保证不出这方面的问题，同时在分管的工作范围内防止出现此类问题。学术不端行为已经列为学术腐败现象，这既是学风问题，也是干部作风问题，也是高校反腐倡廉建设的新任务。
三、贯彻增强党性修养，弘扬优良作风的总要求，扎实推进反腐倡廉建设，做好今年的纪检监察工作
今年年初，中央纪委十七届三次会议召开，中纪委书记贺国强同志做工作报告，总结2008年的工作，对2009年的工作进行部署。省市纪委也相继开会做出工作部署，另外，教育部召开了全国教育纪检监察工作会议，省教育厅也召开了全省教育系统纪检监察工作会议。一些会议的相关精神党委常委会已经进行了传达学习，校纪委召开全委会进行了传达学习，并对今年的纪检监察工作进行了研究，制定下达了工作计划。下面我重点强调几点：
（一）以维护党的政治纪律为重点，切实加强对上级党委和校党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
贺国强在中纪委十七届三次全会上指出：“各级党委要高度重视政治纪律，深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识，政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。”校纪委也要把维护党的政治纪律放在首位。学校各级领导干部要增强党性观念，自觉地在政治上、思想上和重大原则问题上与党中央和省委保持高度一致。2009年是一个十分敏感的年份，学校改革发展的任务很重，校纪委要加强对各单位各部门贯彻执行校党委、校行政重大政策措施和重要工作任务的监督检查，保证政令畅通，促进工作落实。
（二）认真做好《工作规划》的贯彻落实工作，建立健全有高校特色的惩治与预防腐败体系
中央去年下发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委也下发《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，教育系统制定了贯彻落实的意见，教育部有实施办法，省高校工委、教育厅制定了责任分解方案，对建立健全惩防体系提出了许多具体要求。做好《工作规划》的贯彻落实，建立健全有高校特色的惩防体系是校纪委这几年工作的重点。要按照上级精神，结合学校实际研究制定我校惩治与预防腐败体系责任分工实施方案，落实中央《工作规划》和省委《实施办法》提出的各项任务，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面的工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，使各项工作相互协调、相互促进。要创新教育形式，提高教育的针对性和有效性；要以精益化管理的理念，督促学校各部门、各单位抓好规章制度的制定与执行。认真执行领导干部述职述廉制度、任职谈话和党风廉政教育谈话制度、党员领导干部个人重大事项报告制度；要以加强对各级领导干部、领导班子特别是主要领导干部的监督为重点，认真执行《党内监督条例》规定的各项制度，落实监督措施，切实发挥监督作用，积极探索党内监督的有效途径和方法。要根据反腐斗争不断变化的形势,改革创新工作思路和工作方法，研究新情况，探索新办法；要切实纠正工作中存在的各种侵害人民群众利益的不正之风，坚决查处教育乱收费等严重损害学校声誉，影响学校发展的问题；要旗帜鲜明地坚决查处各类违法违纪案件，严惩腐败分子，维护党纪政纪，维护社会公平正义，以反腐倡廉的实际成效，为学校的科学发展、内涵发展、和谐发展保驾护航。
（三）加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作
认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，把领导干部作风建设放在突出的位置，深入开展党性、党风、党纪学习教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。今年省纪委部署，在党员领导干部中开展“加强党性修养，弘扬优良作风”的专题教育，校纪委已经下发通知，作出布置。要以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，着力解决妨碍学校内涵发展、科学发展的深层次矛盾和问题。要以党员领导干部特别是党政主要负责人以及关键岗位人员，作为重点教育对象，把教育贯穿于一些重要的工作过程，积极探索构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要大力推进廉政文化进校园的工作，营造以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围。要以师生员工喜闻乐见的形式和载体，积极宣传廉政文化。综合运用报刊、电视、广播、网络等多种载体，宣传廉政知识。坚持进行大学生廉洁教育的探索，通过邀请专家给学生干部做廉洁教育报告，廉洁教育纳入党校教学计划等形式，推动廉政教育进校园进课堂进头脑的试点工作。按照中央纪委十七届三次全会的要求，认真抓好领导干部廉洁自律五项重点工作。五项重点工作是：“（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定 发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产管理费用项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。”这都是领导干部不可触摸的“高压线”。齐涛厅长在今年的纪检监察工作会议上专门重申：“教育部关于高校领导班子成员一律不得违反规定在校内外兼职，不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴以及不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份等规定，高校领导干部必须严格遵守。教育领导干部要严格执行《山东省高等院校领导干部廉洁自律八条规定》，要加强对领导干部作风状况的监督检查。
（四）继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实
去年是党中央、国务院颁布实施党风廉政建设责任制十周年，省委布置了对全省17个市和部分省直部门落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，高校也进行了自查。实践证明，党风廉政建设责任制是一项行之有效的基本制度，是反腐倡廉建设的一个总抓手。我校制定了实施党风廉政建设责任制的基本制度，制定了责任分工方案、责任追究办法和考核办法，与全校所有部门签订了廉政责任书，连续四年对一些单位实施责任制的情况进行检查考核，总体情况是好的。我们要进一步抓好这一制度的落实，关于这一制度，我再强调几点：（1）要落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党风廉政责任制是齐抓共管、各负其责，千万不能认为只是纪检监察部门的事情。（2）责任制的关键是责任，领导干部“谁主管谁负责” ，“一岗双责”，既要负起行政管理的职责，也要承担起廉政责任。（3）责任制要求廉政工作与行政工作一起布置、一起要求，一起检查。在安排行政工作时，要同时进行廉政教育，提出廉政要求。对一些重点部门、关键岗位的工作人员要尤其如此。（4）党风廉政建设责任制有三个关键环节，即责任分解、责任追究、责任考核，各部门负责人、各级领导干部都有责任，要“守土有责”。各部门要认真总结贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，加强领导，增强责任意识，按照职责范围，根据各单位的具体情况，把党风廉政建设和反腐败工作任务进一步分解细化，抓好落实。年底对部分单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况再进行一次检查考核。
（五）认真履行行政监察职能，从源头上预防和治理腐败
继续做好招生监察工作，促进"阳光收费"、"阳光招生"的实施。坚持对基建工程、大宗物资和仪器设备采购实行招投标制度，严格防止招议标过程中违规现象的发生。积极推行校务公开，加大监督检查力度，提高各部门、各单位校务公开的质量与水平，不断扩大公开范围和层次，增加工作透明度，便于群众监督。规范财务管理，严禁私设"小金库"。监察工作要坚持在参与中监督，在监督中服务，注重总结经验，切实提高行政监察的工作实效。要以招生、收费、教学科研管理、学生管理等这些社会关注的热点问题为监督检查重点，加强防范，办好让人民满意的教育。
（六）高度重视信访工作，严肃查处违法违纪案件
坚决查办违法违纪案件是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。认真落实信访工作的有关规定，实行信访工作双向承诺制，建立高效规范的信访举报处理机制。对群众来信、来电、来访反映的问题认真排查。对举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落、事事有回音。着力查办侵害师生员工合法利益、严重影响教育形象、危害学校改革发展稳定的案件和问题。重点查处党员干部的违法违纪案件和严重以权谋私、侵害群众利益的案件，特别是经济领域内的案件、违反政治纪律类案件以及招生、考试、招标中的徇私舞弊案件等。要拓宽、畅通信访举报的渠道，为群众提供更通畅便捷的接访服务，发挥群众参与反腐倡廉的积极作用。提倡和鼓励实名举报，扩大案源，切实维护举报人的合法权利。
同志们，加强党性修养，弘扬优良作风，扎实推进反腐倡廉建设，是深入学习实践科学发展观的重要任务，也是做好今年各项工作的重要保证。我们要在校党委的坚强领导下，振奋精神，奋发努力，抓真实干，在深入学习实践科学发展观的推动下，完成今年的各项任务，为学校的内涵发展、科学发展做出新的更大的贡献。
