反腐倡廉基本知识问答参考80题
（一）
1、什么是党风？
答：党风，就是一个政党和它的党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上的作风。党风体现着一个政党的性质和宗旨，是一个政党及其党员的党性和世界观的外在表现。
2、什么是党风建设？
答：党风建设是指用无产阶级的世界观和方法论在党组织和党员中，培育良好作风和纠正不正之风的实践活动。党风建设的基本内容包括两个方面，一是继承和发扬党的优良传统和作风，二是反对和纠正党内的不正之风。
3、什么是党风廉政建设责任制？
答：党风廉政建设责任制，是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、具有全局性的党风廉政制度。
4、实行党风廉政建设责任制要坚持哪些基本原则？
答：实行党风廉政建设责任制，要坚持以下原则：（1）
从严治党，从严治政；（2）立足教育，着眼防范；（3）集体领导与个人分工负责相结合；（4）谁主管，谁负责；（5）一级抓一级，层层抓落实。
5、“八个坚持、八个反对”的主要内容是什么？
答：(1) 坚持解放思想,实事求是,反对因循守旧,不思进取;
(2) 坚持理论联系实际,反对照抄照办,本本主义;
(3) 坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义；
(4) 坚持民主集中制原则,反对独断专行,软弱涣散;
(5) 坚持党的纪律,反对自由主义;
(6) 坚持清政廉洁,反对以权谋私;
(7) 坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;
(8) 坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
6、中共中央总书记胡锦涛同志在革命圣地西柏坡发表重要讲话,要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的工作作风。“两个务必”的具体内容是什么？
答：毛泽东同志在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。
7、中央纪委提出的“四大纪律八项要求”的具体内容是什么？
答： “四大纪律”要求领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”： (1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；(3)要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；(7)要艰苦
奋斗，不奢侈浪费、贪图享受； (8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
8、胡锦涛在第十七届中纪委二次全会上提出的 “六个决不允许”的具体内容是什么？
答:决不允许违背党的理论和路线方针；决不允许编造、传播政治谣言；决不允许泄漏党和国家秘密；决不允许参与各种非法活动；决不允许对中央的决策阳奉阴违；决不允许公开发表同党中央的决定相违背的言论。
9、当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设的指导思是什么：
答：当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。
10、加强反腐倡廉建设的基本要求是什么？
答：要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。
11、在新时期，党的反腐倡廉的重大战略决策是什么？简述这一重大战略决策的重要意义。
答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
这一重大决策对我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有及其重要的意义。
12、2008年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是什么？
答：（1）认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。（2）加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。（3）继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。（4）扎实开展反腐倡廉教育，加强领导廉洁自律工作。（5）深入改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作。（6）深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权利。（7）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展。
13、十七届中纪委二次全会要求针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好的五项工作是什么？
答：（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；
（2）严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易，配合有关部门制定党政领导干部证券投资行为的具体规定；
（3）严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；
（4）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；
（5）治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
14、反腐倡廉教育以哪部分人为重点？以什么为根本？以什么为主题？以什么为目标？坚持哪四个方面的教育？
答：以反腐倡廉教育要以领导干部为重点；
以要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观为根本；
以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题；
以立党为公、执政为民为目标；
坚持四个方面教育是指：
（１）党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；
（２）理想信念和从政道德教育；
（３）党的优良传统和作风教育；
（４）党纪条规和国家法律法规教育。
15、社会主义荣辱观的“八荣”、“八耻”的具体内容是什么？简述践行社会主义荣辱观的重要意义。
答：社会主义荣辱观“八荣”的内容是：热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵守纪律、艰苦奋斗。
社会主义的荣辱观中“八耻”的内容是：危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸。
社会主义荣辱观的重要意义：
1：树立社会主义荣辱观是我国经济社会发展的必然要求。
2：树立社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会的必然要求。
3：树立社会主义荣辱观是社会主义精神文明建设的现实要求。
从一般意义上讲，荣辱观是关于光荣与耻辱的一种道德评价标准，是世界观、人生观、价值观的重要内容。牢固树立社会主义荣辱观，必须从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，充分认识社会主义荣辱观提出的重大现实意义。牢固树立社会主义荣辱观，是社会主义思想道德建设的重大问题，是党风廉政建设的基础性工作，对于广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，对于加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，推动党风政风建设和形成良好社会风气，具有十分重大的意义。
16、今年3月至10月,我校在全校党员领导干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的主要内容是什么？
答:教育活动开展的主要内容：一是认真学习有关文件。二是积极开展好“解放思想大讨论活动”。三是安排一次专题党课。四是进行正反方面典型教育。五是解决突出问题。六是组织一次知识测试。七是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查
17、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对党员领导干部廉洁从政行为作了哪六个方面的行为规范？
答：（1）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。（2）禁止私自从事营利活动。（3）禁止假公济私、化公为私。（4）禁止借选拔干部之机谋到私利。（5）禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。（6）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
18、领导干部讲廉洁的基本要求是什么？
答：领导干部讲廉洁的基本要求是：
（1）经受住执政的考验，不以权谋私；（2）经受住市场经济的考验，不贪
不占；（3）经受住改革开放的考验，生活不腐化；（4）过好人情关，做到“三个管好”，即管好配偶子女，身边工作人员，自己分管的地区、部门和单位的党风廉政工作。
19、什么是商业贿赂？
答：商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。
20、商业贿赂危害性主要表现在哪六个方面？
答：（1） 破坏正常的社会主义市场经济秩序，从根本上扭曲了公平竞争的本质，妨碍了市场竞争规律作用的发挥，影响了生产力提高和社会的发展进步；
（2） 侵害国家的整体利益。大量的商业贿赂行为发生在非公有制企业与国有、集体经济所有制企业的经济关系中，导致国有资产被大量侵吞，国家税利大量流失；
（3） 直接损害广大人民群众的切身利益。因为商业贿赂导致的高出应有成本的部分最终被转嫁到人民群众身上；
（4） 影响市场资源的合理分配，为假冒伪劣商品大开方便之门；
（5） 损害国内投资环境，降低我国对国外投资的吸引力；
（6） 毒化社会风气，腐蚀党员、干部，成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。
21、2008年，山东省纪委、省委组织部、省委宣传部联合下文在全省党员领导干部中开展教育活动的主题是什么？
答：在全省党员领导干部中开展教育活动的主题是“做勤廉表率、促科学发展”。
22、本次全省党员领导干部教育活动的指导思想是什么？
答：本次全省党员领导干部教育活动的指导思想：
要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全省工作大局，教育引导广大党员领导干部认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实科学发展观。以保持党同人民群众血肉联系为重点，大力加强作风建设。坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使各项工作更加符合科学发展观要求，为促进全省科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现强省新跨越提供可靠的政治之保障。
23、归纳起来，本次全省党员领导干部教育活动有哪些目标要求？
答：全省党员领导干部教育活动目标要求：一是坚持理想信念，推进科学发展；二是坚持勤政为民，做好群众工作；三是坚持求真务实，提高工作实效；四是坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费；五是坚持清正廉洁，自觉拒腐防变
24、根据上级文件精神，结合学校工作实际，我校在全校党员领导干部中开展 “做勤廉表率、促科学发展” 教育活动的指导思想是什么？
答：教育活动的指导思想是：
要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校工作大局，牢固树立和贯彻落实科学发展观，继续实施“质量立校、科研强校、人才兴校”战略，突出抓好本科教育优质工程建设、学科建设和科研工作、校内管理体制改革三方面工作，着力提高人才培养质量、科学研究水平和服务制造业强省建设能力，切实推进学校内涵发展、科学发展、和谐发展。
25、我校本次教育活动主要内容、活动时间和总体安排有什么具体要求？
答：本次教育活动时间是从今年3月开始至10月结束。本次教育活动的主要内容是以自我教育、正面教育为主。总体安排是分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。具体安排，各党总支可结合自身实际，在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握，务求抓出实效。
26、我校本次教育活动坚持理想信念，推动科学发展目标要求中有哪些具体内容？
答：具体内容是：全校党员领导干部一定要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻把握中国特色社会主义理论体系，扎实开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员领导干部要成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要进一步解放思想，更新观念，着力解决不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，推进工作指导转变，把科学发展观的要求转化为谋划学校发展的正确思路、促进学校发展的政策措施、领导学校发展的实际能力，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进学校各项事业又好又快发展。
27、我校本次教育活动坚持执政为民，做好群众工作目标要求中有哪些具体内容？
答：具体内容是：要牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，把师生的呼声作为第一信号，把师生的需要作为第一选择，把师生满意作为第一标准，切实保障师生的权益，真正做到发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享。要真心实意为师生多做好事、多办实事，着力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。要在力所能及的前提下，关心教职工及学生的工作、学习和生活条件，自觉维护好师生的合法权益，确保校园稳定和谐。
28、我校本次教育活动坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费目标要求中有哪些具体内容？
答：具体内容是：要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。进一步改革和完善公务消费管理制度，严格执行公务接待、公务用车等各项规定，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。坚持勤俭办一切事情，节约教育资源，降低办学成本，把有限的资金和资源用到改善办学条件、促进学校发展上，带头倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚。
29、我校本次教育活动坚持求真务实，提高工作实效目标要求中有哪些具体内容？
答：具体内容是：要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，着力提高贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进校园和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为师生服务的能力和水平。要树立正确的政绩观，坚持实事求是、求真务实，坚定不移地贯彻落实中央、省委的大政方针和校党委的工作部署，以对党和人民的教育事业高度负责的态度认真履行职责，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，在抓落实、求实效上狠下功夫，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，坚决反对急功近利、作表面文章。做到办一切事情要从实际出发，善于把学校的决策同本院(部)本部门实际相结合，创造性地开展工作，着眼全局，立足本职，多做打基础、想长远的工作，以实实在在的工作效果，创造一流的业绩。
30、我校本次教育活动坚持勤政廉洁，自觉拒腐防变目标要求中有哪些具体内容？
答：具体内容是：党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要牢固树立正确的权力观，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。要自觉遵守中央、省委和校党委有关廉洁自律的各项规定，管好自己、管好亲属和身边工作人员，认真执行中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
31．党的十七大报告的基本框架和主要内容是什么？
答：党的十七大报告包括“过去五年的工作”等12个部分。这12个部分，总体上分为3个板块。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至第十一部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第十二部分和结束语，是对党的建设作出部署，对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出要求。
导语部分提出了党的十七大的主题，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。第一部分从10个方面总结过去五年的工作，并分析前进中面临的困难和问题。第二部分论述改革开放的伟大历史进程，并总结改革开放的宝贵经验，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。第三部分对科学发展观进行论述，强调科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。强调深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。第四部分论述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，强调要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
第五至第八部分对经济、政治、文化、社会建设和改革进行部署。强调提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、完善基本经济制度、深化财税金融等体制改革、拓展对外开放广度和深度。强调扩大人民民主、发展基层民主、全面落实依法治国基本方略、壮大爱国统一战线、加快行政管理体制改革、完善制约和监督机制。强调建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新。强调优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理。第九部分对开创国防和军队现代化建设新局面进行部署，强调统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。第十部分讲“一国两制”和实现祖国完全统一，强调要保持香港、澳门长期繁荣稳定，强调要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领导完整，维护中华民族根本利益。第十一部分讲国际形势和对外工作，强调不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。
第十二部分论述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，从深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、继续加强党的执政能力建设、积极推进党内民主建设、不断深化干部人事制度改革、全面巩固和发展先进性教育活动成果、切实改进党的作风和加强反腐败斗争等方面进行工作部署。结束语要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
32．党的十七大报告中关于反腐倡廉的基本内容是什么？
答：胡锦涛同志所作的报告，共12个部分，分为3个板块。第一板块包括导语和第一至第四部分，即过去五年的工作、改革开放的伟大历史进程、深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。这四个方面的内容构成了报告总论。第二板块包括第五至第十一部分，即促进国民经济又好又快发展、坚定不移地发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设。这些方面的内容是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第十二部分和结束语，是对党的建设作出部署，对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出要求。
在报告的三大板块12个部分中，都直接或间接涉及反腐倡廉建设方面的内容。报告在总结五年来党的各项工作时深刻指出：“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。”其中，最集中最直接的是在报告的第12部分即“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”中，对反腐倡廉作了高度的概括和阐述，提出了总体要求。总的来讲，包括三个层次的内容：
一是深刻阐述了反腐倡廉的重大意义。“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”
二是深刻阐述了反腐倡廉的基本形势与总体思路。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。”
三是深刻阐述了深入推进反腐倡廉需要做好的一些重要的具体工作。包括严格执行党风廉政建设责任制，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，加强领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子。同时，党的十七大报告在加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面提出了的一些重大举措，比如，深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，深化财税、金融等体制改革；依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制；等等，都具有重要的廉政意义。
33．党的十七大通过的新党章在反腐倡廉方面增加了哪些新内容？
答：党的十七大对党章作了重要修改，使党章更好地充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。修改党章的主要内容是十五个方面。在这些修改内容中，许多都与进一步加强反腐倡廉建设有关。概括地说，主要是三个层次的内容：
一是对反腐倡廉方针、惩治和预防腐败体系做了充分肯定。在党的建设基本要求中，增写了坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。以党内根本大法的形式将方针和体系固定下来，对于进一步明确今后反腐倡廉的基本思路，继续深化和发展中国特色反腐倡廉道路具有重大指导意义。
二是增写了加强监督的四项重大制度。即党的各级组织要按规定实行党务公开，党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。这些制度和措施已经在一些地方进行了实践探索，形成了共识，是加强党的建设的新鲜经验。将这些内容写入党章，有利于进一步发展党内民主，加强党内监督，推进党的执政能力建设和先进性建设。
三是对党员、党的基层组织、党的干部提出了更高要求。比如，在党员义务中增写了要学习科学发展观和学习法律知识、带头实践社会主义荣辱观的内容；对党的干部增写了要带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，加强道德修养等方面的内容。这些内容和要求的增写，有利于进一步促进党员加强党性修养，促进领导干部加强廉洁自律。
34．中央纪委向党的十七大的工作报告基本框架和主要内容是什么？
答：中央纪委向党的十七大的工作报告分为三个部分，第一部分是对过去五年工作的总结，第二部分概括了这几年反腐倡廉的几点体会，第三部分对下一届中央纪委的工作提出了一些建议。这同以前几次中央纪委向党的代表大会工作报告的内容布局基本一致。但是，在各部分的分量摆布上，突出了今后工作建议部分，约占篇幅的60%。之所以加重了今后工作建议的内容，一是基于当前反腐败形势的判断，在当前“消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻”的情况下，增强党的拒腐防变和抵御风险能力，必须牢牢树立忧患意识，进一步加大治理腐败的力度；二是这些年来我们党坚持与时俱进，开拓创新，探索和实施了一系列有效反腐败的措施，经实践检验是成功的，有必要进一步坚持下去；三是工作报告在起草和征求全党意见过程中，各级纪检监察机关包括有关党的组织和广大党员干部，提出了许多很好的对策建议，这些建议从目前情况看已经具备了实施条件，因此也应当写在报告中。
报告的第一部分总结了过去五年的工作。包括切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，认真抓好领导干部教育和廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反党纪的案件，不断加大对领导干部的监督力度，深入开展治本抓源头工作，全面履行纪检监察两项职能以及积极开展反腐败国际交流与合作。总的认为，党的十六大以来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，不断取得新进展新成效，消极腐败现象进一步得到遏制，党风廉政建设和反腐败斗争形势是好的。
报告的第二部分着重写了五年工作的六点体会。这一部分提出了一个重大论断，即我们党团结带领全国人民“走出了一条中国特色反腐倡廉道路”。这条道路不是一夜之间走出来的，是在改革开放三十年来中国特色社会主义伟大进程中历尽艰辛探索出来的。因此，报告在这一部分对改革开放以来三个历史阶段反腐败历程进行了回顾和总结。党的十六大以来的五年是中国特色反腐倡廉道路探索的重要时期，积累了许多成功的经验。因此，这一部分着重分析了六个方面的体会和经验；坚持求真务实、与时俱进，以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践；坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务；坚持立党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风；坚持惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系；坚持深化改革、拓展领域，从源头上预防腐败；坚持发展民主、加强监督，努力使领导干部不犯或省少错误。
报告的第三部分着重写了三个方面的内容：一是对当前反腐败形势的简要分析，这是科学决策，合理部署今后工作的前提；二是明确了今后五年反腐倡廉的总体要求；三是从七个方面部署了今后五年反腐倡廉工作的任务，即深入开展理想信念和廉洁从政教育、全面加强领导干部作风建设、切实解决损害群众利益的突出问题、以改革的精神加强制度建设、加强对权力运行的制约和监督、保持查办案件工作力度以及进一步加强纪检干部队伍建设。
35．要以什么样的精神状态完成十七大部署的各项战略任务？
答：完成党的十七大所部署的战略任务，开辟中国特色反腐倡廉道路更为广阔的发展前景，是艰巨的使命、繁重的任务。这就要求我们必须按照党的十七大报告最后提出的四个“一定要”的要求，牢牢保持思想清醒、政治坚定、作风务实的良好精神状态。
一定要居安思危、增强忧患意识。邓小平同志告诫全党如果失去警觉，可能要毁掉一批干部，“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义”。江泽民同志指出不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。胡锦涛同志强调坚决防范和克服各种腐败现象，是我们党永不懈怠、我们社会主义国家永不变色的根本保证。全党同志一定要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，充分认识推进反腐败斗争的极端重要性，切实增强反腐倡廉的政治责任感。
一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗。这是我们干成事业的必然要求，也是共产党员抵御腐蚀的重要保证。正如邓小平同志指出的：“包括共产党员在内，应保持艰苦奋斗的传统，坚持这个传统，才能抗得住腐败现象。”无论在什么时候，无论在什么情况下，广大党员干部必须有长期艰苦奋斗的思想准备，都必须始终牢记“两个务必”，坚持做到工作环境变了，艰苦奋斗的思想不能变；职务提升了，艰苦奋斗的作风不能变；待遇提高了，勤俭节约的精神不能变。做到“自重、自省、自警、自励”，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，站得住脚跟。像江泽民同志所说的那样，“在酒绿灯红、纸醉金迷面前，不为所动，拒腐蚀永不沾”。总之，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，每个党员干部都应当始终做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色。
一定要刻苦学习、埋头苦干。学习是我们增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。党章在“党员”和“党的干部”中，对此都提出了共同要求。无论对党来说，还是对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。不加强学习，不提高理论修养，政治上就容易发展摇摆性，思路上就容易陷入庸俗化。邓小平同志曾指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”思想庸俗化，就会出现党员意识淡漠，丧失共产党员基本条件，就会理想迷失，不讲原则，降低水准，随波逐流。党的十七大通过的新党章，对党员、党的干部的学习再次作了补充，更加突出了学习理论、加强修养的重要性。我们必须牢固树立终身学习的思想，从书本中学，从实践中学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，通过学习使我们更好地加强党性修养，提高执政本领，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。
一定要加强团结、顾全大局。对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会和谐，不团结不行，不顾全大局更不行。我们要牢固树立全国“一盘棋”的思想，牢固树立大局意识，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保党和国家工作部署的贯彻落实。对于党的各级领导干部尤其是主要负责同志来说，一定要带头发扬民主，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结大家一道工作；对于各级党的纪律检查机关来说，要全面履行党章赋予的职责，既要保障党员权利，促进党内民主，又要严明党的纪律，特别是政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护中央权威，保证政令畅通。
反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。只要我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，就一定能够不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现党的十七大作出的重大战略部署作出新贡献。
36．如何理解“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”？
答：党的十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这一论断深刻阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，是我们党总结自身历史经验，吸取他国政党教训，准确把握党的建设面临的新形势新任务作出的重要结论，对于继续深入推进反腐倡廉建设具有重大意义。
坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党的一贯主张和历史经验。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这决定了我们党同腐败是根本对立的，同一切剥削阶级政党有着本质区别。建党以来，我们党始终把坚决惩治和有效预防腐败当作重大政治任务来抓，一刻也没有放松。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在革命战争年代，就强调加强党的作风建设和纪律建设，制定了“三大纪律、八项注意”，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大作风，告诫全党牢记“两个务必”，开展“三反”、“五反”运动，形成了风清气正的社会环境。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系执政党的生死存亡的高度来认识，强调“整个改革开放过程都要反对腐败”，“反腐倡廉要靠教育、靠法制，搞法制靠得住些”，认真纠正群众反映强烈的不正之风，严厉打击严重经济犯罪活动，对党的作风和组织进行了全面整顿，探索了一条在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从全面加强和改进新时期党的建设出发，强调“治国必先治党，治党务必从严”，确立了领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风三项工作一起抓的工作格局，初步走出一条适合我国基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出“为民、务实、清廉”的要求，强调“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确建立健全惩治和预防腐败体系的目标，提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。
坚决惩治和有效预防腐败关系党的生死存亡和人心向背。我们党是执政党，手中的权力是人民赋予的。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。得民心者得天下，失民心者失天下。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党执政地位最根本的考验。中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的大帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的政党的下台，都与人心向背的变化有很大关系。马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。群众对腐败现象深恶痛绝。“官廉则政举，官贪则政危”。只有始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，教育广大党员干部增强党性修养和党性锻炼，坚决揭露和惩处腐败分子，切实纠正损害群众利益的不正之风，才能密切党同人民群众的血肉联系，才能得到广大群众的衷心拥护，才能使马克思主义执政党永远立于不败之地。
坚决惩治和有效预防腐败是我们党面临的一项紧迫任务。当前，反腐败正呈现有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的总体态势。一方面，党的十六大以来，反腐倡廉工作不断得到加强，消极腐败现象进一步得到遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。另一方面，我们也要清醒地看到，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉任务仍然艰巨。当前，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部违纪违法问题影响恶劣；少数领导干部作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题比较突出；看病贵、上学难、食品药品安全、征地拆迁补偿、拖欠农民工工资、执法不公等问题依然困扰着广大群众，损害群众利益的现象时有发生；等等。这些腐败行为和不正之风虽然只发生在少数党员干部身上，但严重败坏党风政风，严重侵蚀党的肌体，对党的危害不可低估。新世纪新阶段，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。改革开放越深入，经济社会越发展，越要旗帜鲜明地反对腐败。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，既要增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，做好当前各项工作；又要树立长期作战的思想，坚持不懈地抓下去，努力把腐败现象减少到最低限度。
37．胡锦涛同志关于反腐倡廉有哪些重要论述？
答：党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断形势、深刻总结经验、准确把握规律的基础上，提出了党在长期执政条件下继续加强反腐倡廉建设的一系列重要思想。
在反腐倡廉重大意义和战略地位方面，提出坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。强调执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇；党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力；越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党；要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党执政能力和巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
在反腐倡廉工作方针方面，提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。强调坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志；必须正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
在反腐倡廉战略目标方面，提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。强调要继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
在反腐倡廉主要任务方面，提出要在坚定不移地贯彻标本兼、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域的同时，突出重点，下大力气抓好四个方面的工作，即领导干部的教育、监督和廉洁自律，大案要案的查处，纠正损害群众利益的不正之风，源头治理、推进体制机制制度创新。
在反腐倡廉途径方法方面，提出要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。强调防治腐败，教育是基础；依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径；加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关系；良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障；党内民主是党的生命，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径；必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题；等等。
这些重要思想是对邓小平党风廉政建设理论和江泽民反腐倡廉思想的坚持、丰富和发展，是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉建设的特点和规律认识的深化，为当前和今后一个时期加强党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向。
38．如何理解“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针？
答：党的十七大对党章进行了重大修改，其中一条重要内容就是把坚持“标本兼致、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针写入党章，从党内根本大法上肯定了这一方针的地位和权威。
改革开放特别是党的十三届四中全会以来，我们党面临的反腐倡廉形势不断变化，党中央确立的反腐倡廉方针也在不断完善和发展。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。由于当时新旧两种体制转换加快，法制不健全，监督管理跟不上，消极腐败现象呈现滋生蔓延甚至泛滥的态势。针对这种情况，党中央果断作出了加大反腐败斗争力度的重大决策，确立了标本兼治、综合治理的工作方针，开展领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风工作，侧重遏制正在发生的腐败现象，探索一条在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径。
随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入，治本的有利条件不断增加，党的十五大提出了“教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延土壤”的要求。我们党确立了标本兼治、综合治理的方针，逐步加大反腐败工作力度，注重从源头上预防和治理腐败现象，出台了一系列推进体制机制制度改革的重大措施，开展党内监督，在派出巡视组等方面进行了探索。反腐败由侧重遏制转到标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的轨道上来，初步走出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。
进入新世纪新阶段，随着我国综合国力不断增强，经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，加大预防力度的条件基本具备，时机比较成熟。党的十六大认真总结十三年反腐倡廉实践，进一步提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”，把防止腐败摆到了十分重要的位置。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，确立了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们党在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败力度，坚持用发展的思路和改革的办法，从源头上预防和解决腐败问题，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。
综观改革开放以来的党风廉政建设和反腐败斗争历程，可以看出，反腐倡廉方针由一开始的“侧重遏制”到“标本兼治、综合治理”，再到“标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度”，最后到“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”， 是我们党结合我国现阶段基本国情，不断总结历史经验，适应党的建设时代要求和反腐倡廉形势的变化，正确处理治与标本、惩治与预防关系所作的历史选择，也是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败，推动反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。
贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，关键就是要正确认识和处理好惩治和预防腐败的关系。治标和治本、惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。只有抓好从严惩治，才能有效遏制腐败现象的蔓延，为注重预防创造条件。只有抓好预防，才能巩固和发展反腐倡廉的成果，有效地解决腐败问题。“急则治标、缓则治本。”治标与治本、惩治与预防二者的地位和作用，取决于不同历史条件下反腐倡廉所面临的形势。在新的形势下，正确处理惩治和预防腐败的关系，就是要在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度，推动反腐倡廉建设深入开展。
39．如何理解拓展从源头上防治腐败工作领域的要求？
答：党的十六大以来，我们党把中国特色社会主义事业的总体布局发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。党的十七大提出，要适应四位一体总体布局的变化，拓展从源头上防治腐败的工作领域。这就要求我们必须把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中，努力形成在各个领域有效防治腐败的新机制。
在政治领域防治腐败，必须抓住正确行使权力这个关键，规范领导干部从政行为，加强对权力运行的制约和监督。一是要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，把事前监督与事中监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来，建立多层次、全方位的有效监督机制。二是要发展民主。党内民主是党的生命。要坚持和完善民主集中制，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，保障党员充分行使知情权、参与权、选择权、监督权。三是要严肃党的纪律特别是政治纪律。这是深化反腐倡廉工作的重要保证。政治纪律加强了，有利于中央政令的畅通，有利于科学发展观的贯彻落实，也有利于防止不正之风和腐败现象的发生。
在经济领域防治腐败，必须抓住防止谋取非法利益这个重点，禁止领导干部违反规定插手市场交易活动，发挥市场配置资源的基础性作用。中国特色社会主义事业的总体布局，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。发展是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法。社会主义市场经济体制的逐步完善，为防治腐败创造了有利条件。我们要坚持用发展的思路和改革的办法，建立健全正确的利益导向机制，逐步减少经济领域违纪案件的发生。要发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范市场秩序，推进行政审批制度、财政税收体制、投资体制和金融体制等改革，逐步减少权力“寻租”的机会。要完善领导干部廉洁从政行为规范，防止利益冲突，认真解决少数领导干部“官商勾结”、“投资入股”、“期权化”等问题。要认真做好治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，着力查处商业贿赂案件，积极探索防治商业贿赂的长效机制。
在文化领域防治腐败，必须抓住思想道德教育这个基础，建设社会主义核心价值体系，加强面向全社会的廉政文化建设。反腐败是严重的政治斗争，也是文化和道德观念的较量。要牢牢把握先进文化的前进方向，加强社会主义思想道德建设，树立和实践社会主义荣辱观，大力推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强党员干部廉政教育，引导广大党员干部自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观，做到为民、务实、清廉。要加强面向全体公民的廉洁教育，促使全体公民树立法律意识和廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
在社会领域防治腐败，必须抓住维护群众利益这个根本，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。人民是创造历史的根本动力。要始终把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，更加注重维护人民群众的根本利益，更加注重依靠人民群众支持和参与，切实维护公平和正义，促进社会主义和谐社会建设。要坚决反对和纠正各种损害群众利益的不正之风，着重解决关系群众切身利益的突出问题，严肃查处发生在群众身边、影响恶劣的案件，注意解决苗头性、倾向性问题。继续深化教育体制、医疗体制、安全生产管理体制等改革，让人民群众共享改革发展成果。拓宽群众参与党风廉政建设的渠道，继续推行政务公开、厂务公开、村务公开，发展基层民主。重视专家学者的意见和建议，发挥社团、行业组织和中介机构在协调利益、反映诉求、化解矛盾等方面的作用。加强信访举报受理工作，重视检举线索，依法保护举报人。认真落实关于加强农村基层党员廉政建设的意见，为建设社会主义新农村提供有力保证。
总之，从源头上预防和治理腐败是一项社会系统工程，涉及政治、经济、文化、社会各个领域，其中权力是关键，利益是核心，道德是基础，群众是根本。我们要围绕党的先进性建设开展反腐倡廉工作，既要把握四个领域防治腐败的重点，又要妥善处理相互之间的关系，统筹兼顾，整体推进，逐步实现建设社会主义廉洁政治的目标。
40．党的十六大以来我们党在反腐倡廉实践中形成了哪些重要认识和基本经验？
答：经过三十年的探索，我们党团结带领全国人民“走出了一条中国特色反腐倡廉道路”。党的十六大以来的五年，是我们探索这条道路的重要时期。这一时期，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发展发生深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段，形成了许多重要认识和基本经验。
一是坚持求真条实、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践。党的十七大报告指出：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。深入推进反腐倡廉工作，必须以这个科学的理论体系为指导。要认真学习邓小平反腐倡廉理论和江泽民反腐倡廉思想，坚决落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策和部署。要坚持党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，加强对全局性、战略性问题的研究，用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题。要坚持一切从实际出发，适应国外形势的发展变化，进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。
二是坚持，围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会主义全局出发，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和重大战略任务。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，必须始终放在全局谋划和部署，为促进科学发展社会和谐服务。要全面履行党章赋予的职责，切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。要深入经济社会各个领域，解决党风政风方面妨碍改革和发展的突出问题，加强综合治理，优化发展环境。要坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩。既严明党的纪律，坚决查处违纪案件，又支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性。
三是坚持立党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风。邓小平同志指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”也就是说，民风、政风好不好，关键看党风；党风好不好，关键看领导。这些年查处的一些案件表明，一个地方、一个部门、一个单位，如果领导干部特别是主要领导干部出问题，那里的党风、政风、行业风气和社会风气也就很容易出问题。必须全面加强领导干部作风建设，着力解决在廉政勤政方面存在的突出问题；必须始终关注民生，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，适时调整和充实专项治理的工作内容；必须坚持纠防结合，常抓不懈，既要解决苗头性、倾向性问题，防止蔓延成风，又要建立健全维护群众利益的长效机制。
四是坚持惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系。十七大修改的党章，在党的建设基本要求中，增写了坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。以党内根本大法的形式将方针和体系固定下来，是对反腐倡廉方针、惩治和
