教育部党组、全国各高校党委认真贯彻党中央、国务院、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合实际,切实加强高校反腐倡廉建设,取得了积极进展。
高校反腐倡廉建设一直备受党中央和中央纪委重视,第十七届中央纪委第二次全会明确要求,加强高等学校反腐倡廉建设,健全领导班子科学民主决策机制,加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督,提高校务公开制度化和规范化水平。
廉政文化建设领域不断拓宽。各高校大力加强领导干部作风建设,打牢廉洁从政思想基础,引导领导干部讲政治、讲党性、重品行、作表率。廉政文化进校园工作不断深入。北京外国语大学举行廉洁教育进校园系列活动,加强对青年学生的诚信教育、廉洁教育,并通过开展社会实践,组织广大学生深入社区、工厂、农村接受传统教育,使学生们从活动中、在社会中感受廉政文化的意义和价值。中国矿业大学举办校园廉政文化活动周,通过橱窗展示、影视放映、网站建设、歌曲创作、书画比赛、社区活动、校园广播等多种形式,在校园中大力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
制度建设深入推进。据介绍,2005年至2007年底,教育部直属高校新建和修订有关制度6000余项,为建立科学管用的廉政制度框架奠定了坚实基础。各高校与有关部门互相配合,着力从体制机制制度上深化改革,加强监管,源头治理工作不断深入。上海交通大学开展“规章清理和推进规范管理”专项工作,共清理1997年以来的制度、规定642项,保留478项,修改75项,失效和废止89项,拟新增41项。
监督工作继续加强。教育部对直属高校全面开展巡视工作,积极探索对高校主要领导干部加强监督的有效途径。高校监察工作不断规范,职能作用得到进一步发挥,对人财物管理使用及关键岗位的监督不断深入。高校奥运场馆建设监督工作顺利推进。各高校深入推进校务公开,群众监督的力度明显加大。北京林业大学将校务公开与领导班子建设相结合,纳入干部管理,先后制定并实施几十项校务公开制度,设立校务公开栏13块,近3年来公示各类重要事项440余件,通过网页发布重要信息700余条,开展三次专题大讨论,收集意见250余条,今年还将编制校务公开目录。
纠正行业不正之风取得新进展。教育部党组坚持治标与治本两手抓,采取了加大教育投入、规范教育收费政策体系、制止教育乱收费以及教育、监督、惩处并举这两个“三管齐下”的措施,将治理教育乱收费作为纠正教育行业不正之风的重中之重抓紧抓实。严格高校收费管理,稳定收费标准,进一步规范服务性收费和代收费的决策机制、公示制度,坚决禁止与招生录取挂钩的乱收费。全面实施高校招生“阳光工程”,深入开展高校招生监察,进一步加大对高校自主招生、各类特殊类型招生工作的监察力度。中央民族大学将促进招生考试公平公正作为落实“阳光工程”的核心原则,校监察部门深入招办和考试现场对艺术类专业招生的重点环节进行监督,妥善处理可能影响公平公正原则的来信来访,确保招生工作顺利进行。
查办案件力度进一步加大。教育部及各高校始终把查处违法违纪案件作为重点,严肃查处高校重点部门贪污贿赂案件,建立了严肃的惩治机制。教育部印发了关于《加强直属高校查办违纪违法案件工作的意见》,不断推动依纪依法办案工作机制的完善。据统计,2005年以来教育部直属高校纪检监察部门共立案调查300多件,涉案人数共计400人,其中受到党纪政纪处分的327人,移送司法机关处理65人。此外,教育部及各高校还认真开展治理商业贿赂专项工作,清理纠正违规收受回扣和私设“小金库”等问题,并积极推动与检察机关的合作,努力搭建沟通协作平台,使预防教育系统职务犯罪工作取得新进展。北京化工大学将《党风廉政建设责任书》中有关遵守财经法规条款具体化,建立了签订经济责任书制度,对处级领导干部正确使用经费和国有资产管理的权限作了明确规定,并建立了各学院领导班子开展经济活动的决策制度,制定了《教材管理工作细则》《采购员管理规定》等一系列制度,防治商业贿赂。(中国纪检监察报)