警钟长鸣 筑牢拒腐防变的坚固防线

   中共中央政治局委员、天津市委书记  张立昌??

?

    中央纪委对程维高严重违纪案件的通报，对各级领导干部，特别是主要负责同志是一次深刻的警示教育。大家都是各部门的主要领导，必须高度重视党风廉政建设。市委对这项工作十分重视，每过一个阶段，就讲一讲反腐败的事，在各种会议上都要强调一下廉洁自律问题，经常打招呼、逢会就提个醒，这是天津的一条有效做法。尽管我市党风廉政建设总的讲是好的，没有出现重大团伙性违纪违法案件，但也存在着一些不容忽视的问题。我们必须保持清醒的头脑，采取切实可行的措施，坚决反对和防止腐败。?

    一、领导干部要努力践行“三个代表”重要思想，做廉政勤政的带头人?

    党的十六大指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进，扭曲了先进文化的发展，损害了广大人民群众的切身利益，腐败行为是与“三个代表”要求根本相悖的。因此，广大党员干部特别是领导干部在履行“三个代表”要求，努力做好本职工作的同时，必须时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，抓好本单位、本部门的党风廉政建设。?

    既要廉洁自律，又要加强监督。一些领导干部违法违纪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐蚀干部的手段很隐蔽，一些别有用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，职务高了，权力大了，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求自己，正确对待和使用手中的权力，不能有丝毫的特权思想。领导干部必须自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，保证权力干净运行。各级党组织要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，促其尽快醒悟，回到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。?

    既要严格要求自己，又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，一些领导干部对别人要求严，事关自己的亲属子女，就不讲原则，糊涂了。我们搞了一个关于加强对领导身边工作人员教育管理的意见，对他们提出了严格的要求。领导身边人员有时帮倒忙，大家要注意加强对他们的教育，要制定纪律，严格要求，防止出问题。这也是爱护。像一些插手招标、房地产的事情，这都是“高压线”。?

    既要查处大案要案，又要着力解决群众反映强烈的问题。对那些违反党纪国法的人，不论是谁，不论职务多高，发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。我市的大案要案比较少，但不等于没有腐败现象，直接侵害群众切身利益的各种不正之风还大量存在。群众往往是从发生在自己身边的事，来评价我们党的作风，评价我们干部的优劣。群众看惯看不惯，群众满意不满意，就是衡量我们党风廉政建设的标准。小事不及时解决，群众有了难处不管不问，积累起来，就会引起民怨民愤，就会出大乱子。要采取有力措施，坚决纠正收红包、乱罚款、用公款请客等部门和行业的不正之风，让人民群众切身感受到加强党风廉政建设的成果。?

    既要治标，更要治本。这是搞好党风廉政建设的一个重要思想，也是一条基本经验。随着社会主义市场经济的发展和对外开放力度的加大，外部对我们党的肌体的侵蚀，花样越来越多，手段越来越隐蔽，西化、分化不管以什么形式出现，总的来讲是越来越严峻。一些领导干部之所以腐化堕落，说到底是世界观的问题，没有经受住执政、发展社会主义市场经济和改革开放的考验。解决世界观的问题，教育是基础。我们必须从基本觉悟抓起，经常抓，一天也不放松地抓，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高精神境界，不断增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想长城，使干部少犯、不犯错误。要抓住容易产生腐败现象的部位和环节，建立健全各项规章制度，规范程序，堵塞漏洞，形成一套有效防范腐败的体制和机制，不给任何人以可乘之机，从源头上预防和解决腐败问题。?

    既要通报解剖腐败的典型，又要树立宣传模范共产党员的典型。要抓住那些腐化堕落的重大典型案例，解剖开来，公布出去，深刻分析违法犯罪的思想根源；用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。?

    既要交出加快发展的优异答卷，又要交出永不变质的优异答卷。我们搞社会主义市场经济，这前面的几个字绝不是多余的。据搞外经贸工作的同志讲，外国人不懂什么叫社会主义市场经济，认为市场经济就是市场经济。可我们看这些问题的时候，就感到“社会主义”这几个字必须得加，不是多余的。我们在搞市场经济的时候，别忘了我们是社会主义制度，不然就会走上歪门邪道，享乐主义、拜金主义等乱七八糟的东西就会一点一点地腐蚀我们。作为一个执政党，最大的责任就是把经济搞上去，让人民群众过上幸福的日子。这是执政的坚实基础，也是执政的根本目的。如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，群众就会感到失望，最终就会做出重新选择，执政党迟早会丧失执政地位。市委确定了“三步走”战略，实现这一奋斗目标，任务是相当艰巨的，需要一个长期艰苦奋斗的过程。各级领导干部必须树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在繁重的任务面前，勇挑重担，生命不息、奋斗不止；在困难面前，迎难而上，顽强拼搏、敢打必胜；在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。我们要经常自我反省，看看为官一任我们干了多少事，百姓跟着我们得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展；一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，我们的事业就越兴旺发达，我们的党就越能得到人民的拥护和爱戴。作为一个执政党，面临的另一个重大考验，就是如何做到不变质、不褪色，跳出由盛而衰的周期率，最根本的就是艰苦奋斗，始终保持与人民群众的血肉联系，这是我们党的一个重要法宝，也是领导干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦奋斗，并不是否定合理的物质利益，并不是否定合理的生活需求，而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西，绝不能不择手段地去捞取、去榨取。各级领导干部要以艰苦朴素为荣，以挥霍浪费为耻，工作上坚持高标准，生活上追求低标准，自觉为党的形象添光彩，不给党抹黑，绝不能让革命先辈用生命铸就的党群关系，断送在我们这一代人的手中。?

    二、领导干部要强化自身素质，筑牢拒腐防变的思想堤防?

    多年来，党中央高度重视党的自身建设和党风廉政建设，取得了很大成效。但也应该看到，当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，一些领导干部共产主义理想信念动摇，追逐名利奢华，走向腐败。原因是多方面的，但主观原因仍是决定因素。所以，广大党员干部必须注意加强自身锻炼，努力增强“三个意识”，提高“三个能力”。? 首先是要切实增强“三个意识”。?一要增强党的意识。80多年来，我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念，有严格的组织纪律，有人民群众的衷心拥护和大力支持。大家可以回忆一下，我们在夺取政权的过程中，严格执行三大纪律八项注意，与人民群众建立了密切的关系，这是战无不胜的根本。现在，我们所处的环境、所肩负的任务，与执政以前相比，与改革开放以前相比，都发生了很大的变化，一些领导干部党的意识淡漠了，出现了脱离群众的倾向，这是一个十分危险的苗头。在新的历史条件下，需要我们像当年夺取政权和建设初期那样，保持蓬勃向上的朝气，保持与民同甘共苦的好风气，努力做到吃苦在前、享乐在后。这个优良传统任何时候都不能丢。丢了，群众就离我们远了，就要变质。作为党的干部，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在必要时献出自己的生命。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。?二要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓，必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题，为了谁、依靠谁的问题。我们的一言一行，群众看得最清楚，群众心里都有数。一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，绝不可与民争利。各级领导干部务必牢记，党和人民是鱼和水的关系，我们与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。民心不可欺，民意不可违。代表了人民的利益，人民可以赋予我们权力；违背了人民的利益，人民也可以收回我们的权力。权力越大，为人民服务的责任就越大。我们必须把造福百姓作为自身价值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。? 三要增强自律意识。马克思主义历来认为，事物的演变总是从量变到质变；外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。身为领导干部，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去。堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事，心里就很踏实，就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下，都要有崇高的思想境界，严格要求自己，正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自励，经得住权力、地位、金钱、美色的考验。在此，我还要奉劝那些正在错误道路上滑行的同志赶快醒悟过来，与其事后悔恨，不如事前防范，与其越陷越深，不如迷途知返。各级党组织和主要负责人要切实加强对干部的教育、管理和监督，发现问题及时提醒，早打招呼，不要怕得罪人。对群众反映的问题，要及时找本人谈，借用银行储蓄术语，就是要“随收随支”，不能“零存整取”，不能等问题成堆了再去解决，更不能“算总账”，努力把问题消除在萌芽状态。?

    第二要努力提高“三个能力”。?

    一要提高在是非面前的辨别能力。随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的各个方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非面前保持头脑清醒，是检验一个领导干部，政治上是否成熟的重要标志，是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是我们观察世界、认识世界的锐利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识，自觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义的世界观，树立正确的理想信念，不断提高自己的思想道德修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风亮节。我们必须运用辩证的观点，正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，正确认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响。我们要坚持改革开放，坚持体制创新，使生产关系更好地适应生产力的发展，上层建筑更好地适应经济基础的发展，坚定地走建设有中国特色社会主义的道路。作为领导干部，要学会用政治的眼光看问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾，创造新经验，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。?

    二要提高在诱惑面前的自控能力。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的，重点“公关”的对象就是各级领导干部和一些实权人物。如果我们思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱，尽管有多种多样的原因可以分析，但归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作为一个领导干部，职务越高，手中的权力越大，一言一行的影响就越大，必须时时刻刻坚持高标准、严要求。官大一级，标准就要高一块，要求就要严一分。只有立党为公，牢记为人民服务的宗旨，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑。具有自控能力，是对领导干部起码的要求。一身毛病，难以服众。如果连自己都管不住、管不好，还有什么资格教育和领导别人？不做群众看不惯、不满意的事，应该成为领导干部言行的标准。我们一定要树立正确的权力观、利益观、群众观，从思想上筑牢拒腐防变的防线，淡泊个人名利，经得起公与私的考验。?

    三要提高在警示面前的悔过能力。这几年，我们立足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起，在治本上下功夫，使广大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒腐防变的能力不断提高，重大的违法违纪案件比较少，也挽救了一批干部，效果是很好的。但从目前的情况看，仍有少数人不听招呼，不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟，在违法违纪的道路上越走越远，令我们十分痛心。客观地讲，我们这么大的一个党，这么多的党员，管好了很不容易。有少数人出点问题，也是不奇怪的，关键是敢不敢承认错误，能不能悔过自新。在警示面前要有承认错误的勇气，有悔过自新的能力，相信组织上会作出正确的处理。

     各级党组织要认真落实廉政建设责任制，进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，加强对干部的教育、管理和监督，早打招呼，经常提醒，避免一些同志犯大错误。这既是对干部的关心爱护，也是对党的事业负责，必须引起足够的重视。?

    这些年来，我们天津的党风总的来说是好，这是群众支持和信赖我们的重要原因。我们广大党员领导干部必须吸取那些腐败分子的教训，警钟长鸣，严格自律，保持住当前的良好局面，确保“三步走”战略目标实现。

 

???立党为公、执政为民，要从领导干部做起

     中共中央政治局委员、广东省委书记  张德江

 

    省委举办市、厅和县(市、区)主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班，意义非常重大。这是我省深入开展学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一个重要举措，是我省在战胜非典之后，进一步落实胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神，抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展的一个实际行动，也是我们按照中央、中纪委关于党风廉政建设从领导班子抓起、从主要领导干部抓起的要求所采取的一个重要措施。办班的目的，就是以“三个代表”重要思想为指导，通过加强领导干部的法制教育和纪律教育，进一步加强党的建设和党风廉政建设，把我省各级领导班子的政治素质提高到一个新的水平。我今天主要是围绕“立党为公、执政为民，要从领导干部做起”这个主题，跟大家谈三个问题。?

    一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，提高立党为公、执政为民的自觉性?

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位和学习贯彻的要求进行了全面的论述，丰富了十六大报告关于“三个代表”重要思想的论述。这个讲话是推动全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的动员报告、辅导报告，也是指导我们进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想的纲领性文件。大家一定要通过学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加深对“三个代表”重要思想的理解和认识，从而做到坚定地以“三个代表”重要思想来统领我们的工作全局。“三个代表”重要思想是一个科学体系，其内涵丰富，博大精深，反映了我们党在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得的丰硕成果，反映了我国最广大人民的意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是指导我们全面建设小康社会的根本指针，是新时期指引全党全国人民继往开来、与时俱进的旗帜。高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜。我省抗击非典所取得的阶段性重大胜利和经济社会发展的良好态势，就是实践“三个代表”重要思想的成果。?

    各级党政领导要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在求深、求新、求实上下功夫，做到坚持高举“三个代表”重要思想伟大旗帜坚定不移，坚持以经济建设为中心毫不动摇，坚持执政为民永不忘记，坚持加强党的建设绝不放松，努力把“三个代表”重要思想的要求落实到一心一意谋发展、时时处处为百姓中去。?

    江泽民同志曾语重心长地说过：“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。这是对兴亡规律的一个重要经验总结。”在我党走过的82年历程中，始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我党从胜利走向胜利的最基本经验。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。在“三个代表”重要思想的科学体系中，发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民的根本利益的基础和前提，而实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。?

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中突出地强调：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”党的各级领导干部，是党的工作的中坚力量，尤其是各级党政“一把手”在一个地区、一个单位的工作中居于核心位置，发挥着关键作用，负有全面责任。对“一把手”来说，落实“三个代表”重要思想，最根本的就是要做到立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。这是做好其他一切工作的基础和前提，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。?

    领导干部要做到立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想，就必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准；必须以“三个代表”重要思想统揽工作全局，在制定政策的时候，在发展的不同阶段，在各项具体工作中，都时时处处想着群众，对人民群众的生产生活困难装在心上，记在脑中，一件一件加以解决，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；必须以良好的作风去推动为群众办实事，艰苦奋斗，狠抓落实，真正做到诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；必须正确对待权力、地位和利益，在市场经济大潮中保持先进性，牢记执政为民，坚定理想信念，自觉做到依法行政、廉洁从政。只有这样，才能真正把立党为公、执政为民落到实处。?

    胡锦涛总书记在我省非典疫情最严重的时候，不顾个人安危，到我省指导抗击非典斗争，到医疗单位去看望医务工作者，到北京路去看望群众，用实际行动实践立党为公、执政为民的诺言，用实际行动实践“三个代表”重要思想，用实际行动告诉广东人民、告诉全国人民，非典是可以战胜的。这对我们战胜非典既是一个巨大的鼓舞，也为我们树立了立党为公、执政为民的典范。?

    二、认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，自觉做到廉洁从政、依法行政、干净干事

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。”各级领导干部自觉做到廉洁从政、依法行政、干净干事，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的重要体现。?

    近年来，我省开展“三个代表”重要思想学习教育和各种警示教育活动成效显著。去年首期培训班之后，各级领导干部特别是“一把手”的依法行政、廉洁从政的情况有了明显改善，干部的法制水平和纪律素质明显提高，推动了整个社会民主法制建设的发展。在这次抗击非典的斗争中，各级党组织和领导干部依靠群众、依靠科学、果断决策、靠前指挥，起了关键作用。实践证明，我省各级领导班子和领导干部是坚定地贯彻落实“三个代表”重要思想的，是有战斗力的，在关键时刻是靠得住的。?但是，必须清醒地看到，我省领导干部特别是“一把手”违纪违法问题仍然相当突出。主要表现在：有的决策不讲程序化、民主化，搞一言堂、家长制，严重违反民主集中制原则；有的不讲大局，政令不通，上有政策，下有对策；有的有法不依，执法不严，执法犯法；有的以权谋私，贪污受贿，沦为腐败犯罪分子。分析全省纪检监察机关查处的大案要案中“一把手”的情况，有两大特点：一是比例大。自1993年加大反腐败斗争力度以来，全省有6个地级市的8名党政“一把手”和37个县(市、区)的53名党政“一把手”出了问题。就是说，已经超过四分之一的地级市和县(市、区)都有“一把手”倒下了，还有5个地级市出现了连续多名党政领导干部违纪违法的严重问题。1998年至2003年5月，全省纪检监察机关立案查处的大案要案中，涉案的各级地方党政机关、事业单位、国有企业县处级以上的“一把手”共805人，占受查处的县处级以上干部总人数的40.2％，?其中，2003年1至5月是69人，占43.7％，居高不下。二是危害大。“一把手”案件往往是窝案、串案，拔出萝卜带出泥，“头羊迷途，群羊不返”，带坏整个队伍，败坏一个地方的风气，搞垮一个地方的经济。省交通厅、湛江、普宁、佛冈等地“一把手”案件充分说明了这一点，仅一个省交通厅，就带出了92人犯案，其中厅级干部6人，处级干部20人，代价是十分惨重的，有的地方甚至是几年一蹶不振。这种情况与立党为公、执政为民的要求，与我省目前面临的加快发展、率先发展、协调发展，当好排头兵的任务是格格不入的。?

    重要的岗位意味着重大的责任，也意味着重大的风险。江泽民同志指出：“领导干部特别是高级干部，不仅要经受一时一地的考验，而且要经受住一生一世的考验。”由于“一把手”所处位置的特殊性，面对的诱惑很多、陷阱很多、考验很多，反腐倡廉、拒腐防变的责任重大，任务艰巨。每当一个干部倒下，我们都常常有“挥泪斩马谡”的痛心。一个干部，党和国家培养多年，成本很高，结果在法纪问题上栽倒了，十分令人痛惜。这里面教训很多，一个重要方面就是教育、警示、提醒得不够，必须警钟长鸣，加强教育。?

    党纪、政纪、法律是规范党员干部、国家公务员和全体社会成员行为的准则，关系到党的执政地位，关系到政权的巩固，关系到社会的稳定和发展。铁的纪律是我党革命和建设时期取得不断胜利的基本经验。在改革开放新的历史时期，在世界多极化、经济全球化的趋势中，在社会主义市场经济体制建设中，纪律素质和法律素质更是党员领导干部的最基本素质之一。贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须增强法制观念，把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国统一起来。在法制的轨道上加快发展、率先发展、协调发展，在人民的监督下为民办事，在法纪的制约下廉洁从政。

    三、各级党政主要领导干部，要做学习实践“三个代表”重要思想的模范，带头坚持立党为公、执政为民，在廉洁从政、依法行政、干净干事方面起表率作用

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“学习贯彻‘三个代表’重要思想，既要对事也要对人。对事，就是要用‘三个代表’重要思想来指导工作、推动社会实践。对人，就是要用‘三个代表’重要思想来武装头脑、指导自我修养。”各级党政主要领导干部在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，要紧密联系自己的思想实际，带头孜孜不倦地学，带头深入持久地实践，带头矢志不移地为群众办实事、谋利益。要真正负起党风党纪、法制建设第一责任人的全面责任，在廉洁从政、依法行政、干净干事的各方面起表率作用。?

    (一)坚定理想信念，做坚持执政为民的表率?

领导干部有法不依、违法乱纪，除了客观上诸如转型时期的体制和制度上的不完善、监督和制约不到位等原因外，从根本上讲，主要还是个人主观上的原因。关键就是理想信念不坚定，人生观、价值观、权力观出了问题，在纷繁复杂的社会生活中，分不清东南西北，趋利媚俗，随波逐流，直至滑入泥坑。过去我经常讲“水清沙自洁，官贤弊自绝”。没有坚定的理想信念，没有树立正确的权力观，就不可能正确行使权力。江泽民同志多次提出，每一个领导干部都应好好想一想，参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？各级领导干部必须对此想清楚、想正确，才能做到一身正气，威武不能屈，富贵不能淫；必须从战略高度深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，坚定理想信念，自觉坚持立党为公、执政为民。这是做到廉洁从政、依法行政、干净干事的根本前提。?

    要牢固树立权力是人民赋予的观念，殚精竭虑为民谋发展、谋福祉；牢固树立权力意味着责任、意味着风险的观念，艰苦奋斗，谦虚谨慎，戒骄破满；牢固树立权力必须有效制约、接受监督的观念，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。?

    要加强学习，带头学习贯彻“三个代表”重要思想，学习理论，通过理论上的坚定去实现行动上的自觉。要端正学风，不断提高学习的自觉性，做到理论和实践相结合，学习与党性锻炼相结合，从而达到学与用、知与行的统一。?

    (二)永葆本色，做坚持“两个务必”的表率?

坚持“两个务必”，是抵御各种腐朽思想侵蚀、拒腐防变的法宝。邓小平同志有一个著名的观点，叫做“只有艰苦奋斗，才能抗住腐败。”很多违纪违法案件，其源头是生活作风上的庸俗、腐化，忘记了艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风。个人的、物质的利益一旦成为思想中追求的目标，法纪观念必定大受影响，贪污腐化、违法乱纪的危险将随时发生。?

    要深刻理解艰苦奋斗的本质。艰苦奋斗是一种精神、一种传统、一种品质、一种作风，在困难的时候要保持旺盛的精神状态，在富裕的时候不迷失方向。这是一种政治本色，不是要大家都去过苦行僧生活。关键是要吸取历史上“忧劳兴国，逸豫亡身”的教训，牢记“两个务必”和“五个力戒”，用严谨的作风和奋发有为的精神状态去谋发展，为百姓办实事，时刻保持同人民群众的血肉联系，时刻保持共产党员的先进性；要发扬“抗非精神”，知难而进，顽强拼搏，敢于胜利，在困难和逆境中开创工作新局面；要勤俭节约办一切事情，精打细算，讲求实效，坚决克服那种日子好过乱花钱，日子难过乱要钱的不良现象；要养成良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，把自己的理想追求、人生价值融入到党的事业中去，把心思和精力都集中到干事上；要经受住新形势下的六种考验：政治坚定的考验、权力名誉的考验、矛盾困难的考验、物质享受的考验、金钱美色的考验、家人亲情的考验。?

    (三)发扬民主，做坚持民主集中制的表率?

    没有监督的权力必然导致腐败。领导干部尤其是“一把手”身居要职、手揽大权，身边的人容易唯唯诺诺、诚惶诚恐，监督上很难到位。能不能主动、自觉地接受监督非常重要。如果觉得监督碍手碍脚，独断孤行，对制度随意践踏，这是犯错误的开始，甚至是自掘坟墓。不少违纪违法案件的发生，都跟民主意识淡薄、监督不到位有直接关系。?

    党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。领导干部要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督和法律监督。从监督的效果看，监督越早到位，关口越前移，效果越好。这个关口前移，主要是党内监督、党内民主的落实。?

    要模范地坚持党的民主集中制。邓小平同志尖锐地指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”对于个人来说，我看不坚持民主集中制的后果首先是自己变质，这是一个危险的开始。坚持民主集中制，是对领导干部政治素质的起码要求，“一把手”更要有这个自觉性。要把充分发扬民主与善于集中有机结合起来。在执行民主集中制问题上，对“一把手”来说，更多地要注意充分发扬党内民主，自觉接受监督，自觉引入制约机制。要有海纳百川的胸怀，以党性、人品和能力去搞好团结，调动大家的积极性，把各方面的力量凝聚起来，形成合力，推进民主决策、规范决策、透明决策。?

    (四)依法行政，做干净干事的表率?

    遵纪守法、干净干事是领导干部尤其是“一把手”党性是否强、作风是否硬、素质是否高的重要表现，也是检验一个领导干部合不合格的重要指标。?

    没有好的法治环境，经济建设也就无法发展。这个好的法治环境，要靠领导干部带头依法办事、带头在法制的轨道上谋发展、带头按法纪的规律加强法律和纪律建设去实现。依法行政、廉洁从政、干净干事不仅是个人的事，也是经济发展必备的条件，干净与干事是相辅相成的。江泽民同志反复强调：“反腐倡廉，是顺利进行改革开放和现代化建设的一项重要政治保证。越是改革开放，越要加强反腐倡廉工作。”领导干部一定要在思想上绷紧两根弦：一是依法办事、干事创业。二是廉洁自律、干干净净。既要干事，又要干净。把干净与干事有机结合起来，用制度和监督规范下来。最近，省委、省政府对东深供水改造工程指挥部和有关单位进行了隆重的表彰。“东改”工程在招投标、财务开支、征地拆迁、工程变更等过程中，制订了一系列“目标全优化、管理系统化、操作社会化、权力分众化”的措施，做到了按制度办事、公正办事、透明办事，通过系统的制度机制来管理工程，这种做法取得了很好的效果。这么大的工程，没有发现一人有腐败行为，避免了“工程上马、干部下马”的现象，质量安全方面成绩也很突出，真正做到了干净干事，非常难得，非常可贵，这是一面旗帜。希望大家结合实际认真学习。?

    “一把手”要带头遵守党纪政纪法纪，带头执行廉洁从政的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员。许多案例说明，我们的一些领导干部是被自己的配偶、子女打倒的，是被身边的工作人员丑化的。希望同志们干净干事、洁身自好，做到“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”。这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的家人亲友负责，对自己的政治安全负责。今天，借此机会我要再一次重申，我绝不会用手中的权力为家属和亲友谋取私利，请组织上和同志们监督。同时，我也请大家支持我的工作，凡是打着我的名义，以亲友自称，找你们办事的，一律不见，一律不办。?

    (五)恪守职责，做敢抓敢管的表率?

    “一把手”是领导班子的班长，不仅要严于律己，率先垂范，而且要在本地区本部门依法行政、廉洁从政、干净干事方面负起第一责任人的责任。要在贯彻落实中央和省有关党风廉政建设的部署、开展党风党纪和廉政教育、完善从源头上预防和治理腐败的机制等方面负总责。在落实上要恪守职责，敢抓敢管。?

要带好班子管好队伍。抓好党员干部的思想教育和管理，深入开展党性党风党纪和廉洁从政的教育，并使之经常化、制度化；抓好领导班子的自身建设，加强班子内部的学习和思想政治工作，坚持经常性的正面教育、谈话诫勉教育和警示教育；抓好党纪政纪法纪执行情况的检查监督，明确责任，强化责任制的检查考核。?

    要有胆识和勇气查处大案要案，敢于碰硬，坚决查办违反党纪政纪法纪行为。对影响发展和稳定的突出问题，对领导班子、干部队伍中出现的不正之风和腐败问题，要敢抓敢管，严抓严管，抓到底、管到底，树立起敢于负责的形象。

    要加强制度建设，狠抓落实执行。只有严格执行的制度才会有效果，也只有在执行中维护其严肃性，制度才能成为治理腐败的良药。否则，再好的制度也是形同虚设。

加强教育，可以使人不愿腐败；抓好制度建设，完善机制，严格按程序办事，可以使人不能腐败；抓好监督，可以使人不敢腐败；抓好激励，把激励机制引入廉政建设中，可以使人不屑腐败。这方面关键是配套建设、系统推进。?

    同志们，我们要进一步用“三个代表”重要思想统一思想和行动，抓住机遇，不负重托，不辱使命，振奋精神，开拓进取，努力实现“三个发展”，当好排头兵。希望每一位领导干部特别是“一把手”都要努力交出两份优异答卷：一份是干事创业的优异答卷，一份是廉洁自律的优异答卷。