2004年纪委工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,学习贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,弘扬求真务实精神,大力推进党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理,突出教育,完善制度,强化监督,使党风廉政建设和反腐败工作与学校的改革、发展和稳定相互促进,协调发展,为实现高水平大学建设目标提供有力保证。
一、认真学习贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神
在中纪委三次全会上,胡锦涛总书记作了重要讲话,深刻论述了求真务实精神,并对做好新形势下的纪委工作提出了明确的要求。吴官正书记的报告总结了上一年的纪委工作,对2004年的纪委工作做了全面部署。省纪委四次全会,结合我省实际,提出了今年的全省纪委工作意见。校纪委要在开学初集中一段时间,组织全体纪委委员和纪委、监察处部门工作人员认真学习胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话,学习中纪委三次会议和省纪委四次全会的重要文件。对各基层党组织的学习做出部署,提出要求。通过学习,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,推动纪委各项工作任务的落实。
二、认真抓好新近颁布的两个党内重要条例的学习贯彻
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布与实施,对于发展党内民主,加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义,也是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件。纪委委员和纪委、监察部门工作人员要把学习好,贯彻好,落实好两个条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容,切实抓紧抓好。
各党委、总支要把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为上半年对党员党风廉政教育的一项重要内容,集中时间,精心组织,进行深入学习和讨论。集中学习结束后,纪委将对学习情况进行考核。
三、全面贯彻落实校第一次党代会精神
全体纪委委员和纪检、监察部门工作人员要进一步认真学习、深刻领会校党代会精神,结合纪检、监察工作抓好贯彻落实。要把握大会提出的“一个目标、两个创新、三个战略、四个突破”的重要思想,以学校改革发展的目标任务为指导,自觉地为学校的中心工作服务,为实现建设高水平大学的目标服务。要按照大会提出的要求,在校党委和上级纪委的领导下,认真履行纪委的“教育、监督、保护、惩处”职能。并会同党办、组织、宣传等部门积极做好党代会精神的学习、宣传,对工作中的贯彻、落实情况进行监督、检查,保证党代会提出的发展目标和各项任务扎实推进,落到实处。
四、加强思想道德和党风党纪教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律
1、领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,认真执行中央及省纪委这些年作出的领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假,与民争利。要加大对四大纪律八项要求的宣传教育力度,增强领导干部遵守纪律执行要求的自觉性。
2、开展对党员干部的廉洁自律教育。今年要结合保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》,增强党性意识,认真学习、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,以对党员干部的权力观教育为重点,加强理想信念教育,促使领导干部提高思想道德水平,进一步增强廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
3、采取多种形式,有针对性地开展宣传教育活动。创新党风廉政建设教育的形式、方法,努力增强教育的吸引力和感染力。充分利用宣传栏、校报、广播电视、简报、校园网、录相等形式开展丰富多彩的宣传教育活动。树立廉政典型、宣传先进事迹。利用大案要案等反面教材对党员干部进行警示教育。每学期组织一次党员干部集中观看示范教育、警示教育电视片活动,今年组织一场廉政建设专题报告会。坚持廉政教育谈话制度,实现监督“关口”前移。
五、认真做好信访及查办案件工作
本着对学校工作和干部本人高度负责的精神,认真做好对信访件的初查和分析工作,查处问题,澄清事实,保护干部,并为学校领导和有关部门的工作提供参考。积极扩大案件线索来源,拓宽举报渠道,发挥网上举报、电话举报以及举报信箱的作用,提倡和鼓励实名举报,对反映出的违纪问题,凡是署实名的举报,要认真调查处理,并及时向举报人反馈,做到件件有回音。要重点查处贪污、受贿,挪用公款、违反政治纪律、影响学校稳定发展的案件和处级以上领导干部的违纪违法案件。解决好群众关心的热点问题,妥善做好化解矛盾的工作,把问题解决在萌芽状态,积极维护学校的稳定。
六、加强制度建设,促进党风廉政建设责任制的落实
1、认真贯彻落实校党委《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》,切实担负起组织协调的责任,进一步加强对党风廉政建设责任制工作指导和监督检查。制定出台《关于对院系领导班子及处级干部落实党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》,在适当时机对全校或选择部分单位落实党风廉政建设责任制情况进行考核。通过考核,对工作抓得不力造成不良后果的,要按规定进行组织处理或给予纪律处分,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
2、积极推行校务公开制度,坚持“依法公开、求真务实、规范管理、注重实效、有力监督”的原则,对规定校务公开的内容进行监督检查,确保校务公开的真实性和实效性。本着对党的事业负责,对教职工负责的态度,既要保护教职工参与民主管理和民主监督的权利,又要维护和支持学校党委、行政以及学术委员会依法行政、依法管理的权利。
3、切实加强机关领导干部工作作风建设,重点纠正贪图享受、官僚主义和脱离群众等歪风,着力解决一些部门和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,促进行政机关和管理人员的勤政高效。加大对“小金库”的清理和查处力度,对群众反映强烈的问题,进行专项治理。严格执行《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,认真做好相关的监督、检查工作。
4、认真贯彻落实中纪委、中组织《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》,协助校党委组织开好领导班子民主生活会,做好会前的征求群众意见和反馈工作。会同组织部做好院系领导班子民主生活会的督查和指导工作。
七、强化行政监督、监察,积极推进从源头上预防和治理腐败工作
在涉及人、财、物的各项工作和活动中,积极参与并实施有效的监督。继续加强对基建、设备采购、招生等工作的监督,保证各项工作按公开、公正、公平的原则进行,做到在参与中监督,在监督中服务,提高行政效能。
八、加强纪委自身建设
要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,建设一支专兼结合的高素质纪检监察干部队伍。全体纪委委员和纪委、监察部门工作人员加强理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高政治思想素质。要着眼于新的实践,努力做到思想观念和思想方法、工作制度和工作机制、工作方法和工作作风的与时俱进。加强对宪法、法律和党内条规的学习,增强法治观念,为参与和做好纪检监察工作奠定良好的法规基础。要结合本职工作,加强学习经济、审计、财会、心理学等方面的知识,努力钻研纪检监察业务,进一步提高政治素质和业务能力。完善纪检监察内部规章制度建设,建立健全内部监督制约机制,严格工作纪律是办案纪律和保密纪律。坚持集体领导和个人分工负责制度,认真贯彻民主集中制的原则,严格按照《纪委议事制度》办事,充分发挥好纪委集体领导的作用。
二00四年二月二十日