据《广州日报》报道,全国第一个整合惩防腐败相关职能的机构——廉政办公室9月8日在珠海市横琴新区揭牌成立,该办公室将统筹纪检、监察、检察、审计等部门职能联合防治腐败,为反腐倡廉体制机制的创新探索经验。
根据广东省纪委有关负责人介绍,横琴新区成立“廉政办公室”,意在“惩治预防腐败方面实现信息等资源的共享,形成‘一体化’防治腐败格局,利于凝聚反腐合力。”不可否认,将多个部门合并为一个部门,更有利于统一思想和行动,反腐的效率也将在一定程度上提高。
我国一贯不缺反腐倡廉中“执行力”,从历年来落马的贪官小到科员大到省部级高官就可见一斑。但如何有效遏制腐败,体制机制至为关键。无论是纪检、监察、检察、审计等部门机构分设,还是整合这些部门职能而成立的“廉政办公室”,都必须面对少数官员结成的利益“小圈子”,在现实当中,官员之间彼此睁只眼闭只眼的情况时有发生,这些都可能影响到反腐的效果。
建立合理的反腐体制和机制,也许并不是成立一个新的机构就可以解决的问题。笔者认为,真要有效遏制腐败,形成反腐合力,体制机制的设计上不应少了群众这支力量。因为反腐倡廉是民心所向,党执政所需,在这个问题上,群众的参与积极性普遍较高,是一支不可忽视的反腐力量。(赵玉雄)